Le chef de l’administration nomme et révoque librement les agents en chefs de l’administration générale (anciens ministres). Toute cette organisation ne va pas être mise en place car la constitution de 1793 va être suspendue en raison de l’aggravation de la guerre tant à l’intérieur qu’à l’extérieur, ce qui conduit finalement à l’instauration d’un gouvernement révolutionnaire montagnard.

  La mise en place du gouvernement révolutionnaire montagnard

Juillet 1793 : le comité de salut public est désormais investi par les montagnards les plus influents sous la direction de Robespierre. Dès lors, le comité qui n’était qu’une simple convention va s’emparer du gouvernement du pays. Le comité de salut public conduit la convention à adopter de nouvelles mesures exceptionnelles pour sauver la République. Décret du 5 septembre 1793 : "la terreur est désormais à l’ordre du jour pour éliminer tous les ennemis de la république"

Le décret du 17 septembre 1793 donne une définition très large des suspects pouvant d’être arrêtés.

Le décret du 29 octobre 1793 réforme le tribunal révolutionnaire : les débats ne doivent excéder pas 3 jours.

Parallèlement, le comité de salut public organise le gouvernement révolutionnaire autour de 3 textes.

Le décret du 19 Vendémiaire an 2 (10oct 1793) suspend la constitution du 24 Juin 1793 et prévoit que le gouvernement de la France est révolutionnaire jusqu’à la paix. Ceci renforce les pouvoirs du salut public qui dirige directement les armées de la République et nomme les généraux. Il se voit également confier les subsistances (tout ce qui est en rapport avec l’alimentation au sens large de la population).

Par ailleurs, la loi reçoit une nouvelle définition. Elle est désormais considérée par principe comme étant en dehors de tout ordre constitutionnel. C’est alors une mesure d’urgence dictée par les circonstances et destinée à réprimer par la violence les ennemis de la révolution.

Le décret du 14 Frimaire an 2 (4déc 1793) : ce texte de 69 articles confirme et organise le transfert de pouvoirs au salut public. Il est désormais investi du droit de nommer les administrateurs locaux. C’est à cette période qu’intervient la création du "bulletin des lois de la république" (équivalent du journal officiel) qui est envoyé tous les jours aux communes afin d’assurer la publicité des lois sous un délai de 24h.

Décret du 5 Nivôse an 2 : Robespierre y explique que le gouvernement est révolutionnaire jusqu’à la paix pour pouvoir instaurer une république.

  Succès et chute du gouvernementrévolutionnaire

Le gouvernement révolutionnaire va se révéler particulièrement efficace quant aux menaces intérieures et extérieures. Finalement au printemps 1794, le succès du gouvernement révolutionnaire lui fait perdre sa raison d’être ainsi qu’à la terreur. Mais le comité de salut public, plutôt que de relâcher la terreur, va au contraire l’accentuer en instaurant "la grande terreur" qui a pour objectif d’éliminer tous ceux qui contestent sa politique (population et mêmes certains montagnards appelés dantonistes). La convention va même avoir peur du salut public.

Robespierre se sentant menacé va, lors d’un discours à la convention, dénoncer une conspiration contre révolutionnaire, mais il ne cite pas de nom. Les conventionnels prennent peur et votent dès le lendemain l’arrestation de Robespierre et de ses proches qui seront condamnés à mort et guillotinés le 10 Thermidor an 2. Les partisans du renversement de Robespierre seront appelés Thermidoriens.